29.01.2013 Справа № 756/430/13- а
унікальний № 756/430/13-а
провадження № 2-а/756/41/13
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 січня 2013 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Маринченко М.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання протиправними дій в частині відмови в перерахунку пенсії на підставі рішення суду та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії на підставі рішення суду,
встановив:
03 січня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києві.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 3-ї групи та з 13 червня 2012 року перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності. Вказав, що раніше перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, оскільки на пенсію вийшов з посади МВС України і отримував пенсію за вислугою років. Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року, залишеною без зміни ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року, зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити йому перерахунок пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, інваліду 3-ї групи в розмірі, передбаченому ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних осіб та 50 відсотків мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоров'ю, починаючи з 01 грудня 2010 року.
У червні 2012 року перейшовши на пенсію по інвалідності та ставши на пенсійний облік у відповідача він звернувся із заявою про виконання рішення Оболонського районного суду м.Києва від 17 травня 2011 року. 14 серпня 2012 року відповідачем надано відповідь № 8755/06, згідно якої йому відмовлено у нарахуванні пенсії відповідно до вказаного рішення суду.
На підставі викладеного просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва в частині відмови в перерахунку пенсії у відповідності зі ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»на підставі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року № 2-А-1085/2011 та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії на підставі вказаного судового рішення.
Ухвалою суду від 11 січня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач, одержавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження, копію позовної заяви та додані до неї документи, подав до суду заперечення, в яких вказав, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Управлінні і йому на підставі його заяви від 13 червня 2012 року з цієї дати призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до чинного законодавства такі пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
При призначенні пенсії Управлінням було направлено запит до Головного управління МВС України в Харківській області щодо надання довідка форми № 122, завірених належним чином копій документів, на підставі яких складена довідка, довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, складеної з урахуванням зон безпечності. Також було направлено запит до ГУ ПФУ в м.Києві щодо на дання довідки про ступінь втрати працездатності.
На вказані запити надійшла лише довідка форми № 122 та довідка про заробітну плату для обчислення пенсії, у зв'язку з чим відсутні підставі для нарахування позивачу пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків, виходячи із заробітку за роботу в зоні відчуження.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.
Судом встановлено, що позивач перебував на обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Києві, оскільки на пенсію вийшов з посади МВС України, і отримував пенсію за вислугою років.
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року у справі № 2-А-1085/2011, залишеною без зміни ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2012 року, задоволено позов ОСОБА_1 та визнано бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не приведення розміру пенсії ОСОБА_1 до розмірів, визначених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірною та зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії і проводити відповідні виплати з урахуванням попередніх виплат як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інваліду ІІІ групи, в розмірі, передбаченому ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із розрахунку шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних осіб та 50% мінімальної пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоров'ю, починаючи з 01 грудня 2010 року.
21 березня 2012 року позивачу видано виконавчий лист.
13 червня 2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 13 червня 2012 року позивачу призначена пенсія по інвалідності відповідно до вищезазначеного Закону у мінімальних розмірах.
Листом від 14 серпня 2012 року № 8755/06 Управління відмовило позивачу у розрахунку пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків, виходячи із заробітку за роботу в зоні відчуження, згідно заяви від 13 червня 2012 року, у зв'язку з відсутністю необхідних документів.
У позовній заяві позивач просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва в частині відмови в перерахунку пенсії на підставі постанови Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року № 2-А-1085/2011 та зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії на підставі вказаного судового рішення.
Разом з тим, як вбачається з постанови Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року відповідачем по справі № 2-А-1085/2011 є Головне Управління Пенсійного фонду в м. Києві, і саме воно вказаною постановою суду зобов'язано здійснити перерахунок пенсії позивачу.
Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва не було відповідачем по справі №2-А-1085/2011 і на нього рішенням суду не покладався обов'язок вчинити будь-які дії щодо позивача, відповідно відсутні підстави для зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача на підставі постанови Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року.
Таким чином підстави для задоволення вказаного адміністративного позову відсутні.
У разі наявності спору між позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо розміру призначеної йому Управлінням пенсії, позивач має право звернутися до суду з адміністративним позовом до Управління про визнання дій чи бездіяльності протиправними, зобов'язання призначити пенсію у встановленому чинним законодавством розмірі, а не з позовом про фактичне зобов'язання виконати рішення суду, яке ухвалене щодо іншого відповідача.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 159, 160, 162, 183-2, 186 КАС України, суд,
постановив:
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання протиправними дій в частині відмови в перерахунку пенсії у відповідності зі ст. ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»на підставі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року справа № 2-А-1085/2011 та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва провести перерахунок пенсії на підставі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 17 травня 2011 року справа № 2-А-1085/2011.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.М.Маринченко
