КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6907/11 Головуючий у 1-й інстанції: Унятицький Д.Є. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
23 вересня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Мельничука В.П., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Бородянському районі Київської області на постанову Бородянського районного суду Київської області від 07 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ,-
встановив:
01 квітня 2011 року позивач звернулася до Бородянського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови в перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та компенсації за втрату годувальника згідно ст.ст.39,51,52 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов»язання відповідача провести перерахунок і виплату, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, встановивши її у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю - встановивши в розмірі однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 01.10.2010 року та, щомісячної компенсації за втрату годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.04.2011 року, відповідно до ст.ст.39,51,52 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Постановою Бородянського районного суду Київської області від 07 жовтня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії задоволено, а саме: визнано протиправними дії відповідача щодо не нарахування і не виплати позивачці з 01 квітня 2011 року щомісячної компенсації в зв»язку із втратою годувальника, з 01 жовтня 2010 року щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю та щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю згідно зі ст.ст.39,51,52 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов»язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачці згідно зі ст.ст.39,51,52 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нарахувавши з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року щомісячну компенсацію в зв»язку із втратою годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, з 01 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи зі встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячну грошову доплату до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати; зобов»язано відповідача виплатити позивачці не нараховані суми щомісячної компенсації в зв»язку із втратою годувальника за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, та щомісячної грошової доплати, як непрацюючому пенсіонеру який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю за період з 01 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України у Бородянському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 12 травня 1993 року, отримує пенсію у відповідача та проживає в смт. Немішаєве, Бородянського району, Київської області, яке за переліком населених пунктів Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
У відповідності до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно ст.52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України ( в редакції, що діяла до визнання неконституційними Змін до вказаної статті).
Всупереч ст.ст.39,51,52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу доплати виплачувались відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії, додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю та щомісячну компенсацію в меншому розмірі ніж це передбачено ст.ст.39,51,52 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Бородянському районі Київської області - залишити без задоволення.
Постанову Бородянського районного суду Київської області від 07 жовтня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді В.П. Мельничук
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Мельничук В.П.
