КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-11212/11 Головуючий у 1-й інстанції: Тітов М.Б. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
23 вересня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Мельничука В.П., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області на постанову Богуславського районного суду Київської області від 16 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання відмови неправомірною та зобов»язання здійснити виплату недоотриманих сум щомісячної доплати до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю та стягнення недосплаченої суми ,-
встановив:
01 квітня 2011 року позивач звернулася до Богуславського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними щодо відмови у виплаті щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, зобов»язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 травня 2010 року по даний час, та з подальшим перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства щодо зміни прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.
Постановою Богуславського районного суду Київської області від 16 червня 2012 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання відмови неправомірною та стягнення недоотриманих сум щомісячної доплати до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю - задоволено частково, а саме: визнано неправомірною відмову відповідача щодо проведення позивачці перерахунку доплати до пенсії, згідно положень ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ; зобов»язано відповідача провести перерахунок з урахуванням фактично виплачених сум та виплатити позивачці щомісячну доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01 жовтня 2010 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи зміни діючого законодавства щодо встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати за цей період.
Позовні вимоги в частині зобов»язання здійснити перерахунок та виплату доплати до основної пенсії за період з 01.05.2010 року по 01.10.2010 року залишено без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 10 березня 2005 року, перебуває на обліку у відповідача та проживає в м. Богуслав, Київської області, яке за переліком населених пунктів Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Всупереч ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу доплата виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст.39 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області - залишити без задоволення.
Постанову Богуславського районного суду Київської області від 16 червня 2012 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді В.П.Мельничук
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Мельничук В.П.
