КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-13457/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шулежко В.П.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
УХВАЛА
Іменем України
"08" жовтня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Файдюка В.В., Старової Н.Е.
за участю секретаря: Муханькової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційні скарги представника Політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», представника кандидата у народні депутати України від Політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2012 року у справі за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 67 ОСОБА_3 до Політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», кандидата у народні депутати України від Політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_2 про визнання інформації такою, що має завідомо недостовірний та наклепницький характер та визнання дій протиправними -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»(далі відповідач 1), кандидата у народні депутати від політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_2 (далі відповідач 2), в якому просить суд визнати інформацію, розповсюджену кандидатом у народні депутати від політичної партії ВО «Батьківщина»у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_2 та політичною партією ВО «Батьківщина», яка була викладена на офіційному сайті політичної партії ВО «Батьківщина»про кандидата у народні депутати в одномандатному виборчому окрузі № 67 - ОСОБА_3 такою, що має завідомо недостовірний та наклепницький характер та визнати дії відповідача 2 щодо розповсюдження даної інформації -протиправними.
Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 04.10.2012 року позову задовольнив в повному обсязі.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, представники відповідачів подали апеляційні скарги, в яких просять апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В своїх апеляційних скаргах апелянти посилаються на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до інформації, викладеної на сайті, ОСОБА_2 заявив, що у виборчому окрузі № 67 (смт. Чуднів) представник влади - ОСОБА_3 вчинив низку кримінальних злочинів. Зокрема, за його вказівкою на подвір'я керівника Любарського районного штабу «Батьківщини»- ОСОБА_4 проник невідомий у масці і почав погрожувати жінці, членам її родини, вимагаючи припинення заняття політичною діяльністю. За його словами, це уже не перший випадок, коли представники кандидата ОСОБА_3 чинять тиск на активістів опозиції. Зокрема, представник штабу ОСОБА_3 - ОСОБА_5 неодноразово заявляла, що у випадку продовження політичної діяльності членами опозиції, над ними буде вчинена фізична розправа.
Позивач просить суд визнати викладену інформацію завідомо недостовірною, такою яка має наклепницький характер та визнати дії відповідача 2, щодо розповсюдження даної інформації -протиправними.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо визнання даної інформації завідомо недостовірною та такою, що має наклепницький характер та визнання дій відповідача 2 -протиправними, з огляду на наступне.
На офіційному сайті політичної партії ВО «Батьківщина»(режим доступу http://hyut.com.ua/news/НОМЕР_1.html) ІНФОРМАЦІЯ_1 об 11 годині 08 хвилин було розповсюджено та опубліковано статтю під назвою «ІНФОРМАЦІЯ_2», за підписом ОСОБА_2. Вказана обставина не заперечувалась відповідачами у справі.
Згідно з приписами ст. 108 Закону України «Про вибори народних депутатів України»рішення, дії чи бездіяльність кандидатів та партій, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Частиною 9 статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України»забороняється розповсюдження завідомо недостовірних або наклепницьких відомостей про партію -суб'єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, недостовірний або наклепницький характер яких встановлено у судовому порядку.
Частиною 1 ст. 10 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства, передбачено право особи на вільне поширення інформації та ідей. Проте, частиною другою вказаної норми передбачена можливість обмеження цього права на підставі закону з легітимною метою за умови, що таке обмеження є необхідним у демократичному суспільстві. Такою легітимною метою визначається охорона репутації осіб - фігурантів інформації.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачами не було надано жодних доказів, які б підтверджували наявність звернення до правоохоронних органів, з приводу погрози з боку позивача. Також, не надано доказів причетності ОСОБА_3 чи його довірених осіб до подій, які викладені на сайті відповідача 1.
В матеріалах справи, є витяг з реєстру № 913-03102012/00200 про те, що ОСОБА_3 станом на 03.10.2012 року до кримінальної відповідальності не притягувався, засудженим (за кримінальними справами) не значиться та в розшуку не перебуває.
В матеріалах справи містяться письмові пояснення представника штабу ОСОБА_3 - ОСОБА_5, у яких остання зазначила, що вона з керівником штабу ВО «Батьківщина»ОСОБА_4 та довіреною особою ОСОБА_6 - ОСОБА_7 не розмовляла та ніяких погроз на їхню адресу не робила.
Також, відповідно до інформації, викладеній в листі Любарського РВ УМВС України в Житомирській області від 03.10.2012 року № 8625, станом на 02.10.2012 року в провадженні Любарського РВ УМВС України в Житомирській області заяви та повідомлення про причетність до злочинних дій кандидата в народні депутати ОСОБА_3 та його довірених осіб відсутні.
Оцінюючи зібрані у справі докази, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що інформація викладена відповідачами па офіційному сайті політичної партії ВО «Батьківщина»(режим доступу http://byut.com.Ua/news/НОМЕР_1.html) містить завідомо неправдиві, негативні відомості, що викладені в образливій формі із звинуваченнями у порушенні законодавства, принципів моралі та неетичній поведінці у суспільному житті, порушує право позивача на повагу до гідності, честі.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини регулюються виборчим законодавством, а не цивільним законодавством, в зв'язку з цим, підлягають застосуванню спеціальні норми, а саме в даному випадку ч. 9 статті 74 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Тому суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, з привиду адміністративної підсудності даної справи. Також колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з привиду того, що викладена на сайті відповідача 1 інформація є недостовірною, тому дії відповідача 2 є незаконними, тому апеляційні скарги представників відповідачів необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 жовтня 2012 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 175, 177, 179, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Апеляційні скарги представника Політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», представника кандидата у народні депутати України від Політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.10.2012 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Чаку Є.В.
Судді: Файдюк В.В.
Старова Н.Е.
