Справа № 815/1162/14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2014 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Ширяївське підприємство по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» про стягнення штрафних санкцій у сумі 10200гривень , -
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся з адміністративним позовом Заступник прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі теруправління), в якому позивач просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Ширяївське підприємство по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» (далі ПАТ) на користь держави штрафні санкції у сумі 10200гривень, застосованих до відповідача на підставі постанов теруправління №422-ОД-1-Е, 423-ОД-1-Е, 424-ОД-1-Е про накладення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів від 15.08.2013 року.
Судом встановлено, що відповідач є приватним акціонерним товариством, має код ЄДРПОУ 05490440, зареєстрований в ЄДР, знаходиться за адресою: 66800, Одеська область, смт. Ширяєве, вул. Коробченко,28 (а.с.22-23).
Згідно з п.15 ч.2 ст.7 Закону України від 30.10.1996 року №448/96-ВР „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” (далі Закон України №448/96-ВР) основними завданнями Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог, порядку та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.
Склад, порядок і строки розкриття на фондовому ринку регулярної, особливої інформації та інформації про іпотечні цінні папери, сертифікати фонду операцій з нерухомістю та інформації в повідомленні про проведення загальних зборів емітентами цінних паперів та подання її до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентоване Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів(далі Положення №1591), затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин.
Теруправління відповідно до Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 1997 р. N 9, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні у межах повноважень, визначених цим Положенням, та теруправління зокрема має право здійснювати контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, та її відповідністю встановленим стандартам; звертатися до суду та арбітражного суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери; надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери та фондовий ринок, адміністративні стягнення, а також штрафні та інші санкції в межах повноважень. Правила розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджені рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 року №1470.
Постановами теруправління №422-ОД-1-Е, 423-ОД-1-Е, 424-ОД-1-Е про накладення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів від 15.08.2013 року відповідача притягнуто до відповідальності: - за не розкриття річної інформації про емітента за 2012 рік шляхом опублікування її в офіційному друкованому виданні не пізніше 30 квітня року наступного за звітним на підставі п.5 ст. 11 Закону України №448/96-ВР; - за не розкриття річної інформації про емітента за 2012 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у строк не пізніше 30 квітня року наступного за звітним, на підставі п.6 ст. 11 Закону України №448/96-ВР; - за не надання до Одеського територіального управління НКЦПФР річну інформацію про емітента за 2012 рік не пізніше 01 червня року наступного за звітним, на підставі, п. 7 статті 11 Закону України№448/96-ВР (а.с.18-20).
Відповідач отримав копії постанов 23.08.2013 року, проте штрафні санкції у встановлений 15-дений строк не сплатив (а.с.21).
Відповідач не надав до суду пояснень, заперечень на позов теруправління до нього про стягнення 10200 гривень.
Наявність діючих рішень суб’єкта владних повноважень - Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №422-ОД-1-Е, 423-ОД-1-Е, 424-ОД-1-Е від 15.08.2013 року про накладення санкцій до відповідача є безумовною підставою для стягнення з відповідача цих санкцій. Відомостей щодо оскарження рішення позивача відповідач не надав. Згідно автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду станом на 17.03.2014 року справ за позовом Приватного акціонерного товариства «Ширяївське підприємство по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія щодо скасування постанов позивача №422-ОД-1-Е, 423-ОД-1-Е, 424-ОД-1-Е від 15.08.2013 року не зареєстровано.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Ширяївське підприємство по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» про стягнення штрафних санкцій у сумі 10200гривень - задовольнити.
Стягнути Приватного акціонерного товариства «Ширяївське підприємство по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» (код ЄДРПОУ 05490440) на користь держави (р/р 31115106700509, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37977060 в ГУДКСУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 10200 гривень.
Повідомити Приватне акціонерне товариство «Ширяївське підприємство по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» про обов’язок відповідно до п.8 ч.6 ст.183-2 КАС України виконати постанову суду негайно.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Катаєва Е.В.
Стягнути Приватного акціонерного товариства «Ширяївське підприємство по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» (код ЄДРПОУ 05490440) на користь держави (р/р 31115106700509, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37977060 в ГУДКСУ в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 10200 гривень.
