МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
Управлінню капітального будівництва Одеської міської ради вул. Комітетська, 10-а, м. Одеса, 65091 Державній казначейській службі України вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі — Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель"( 2289-17 ) (далі — Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель( z1377-11 ), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі — Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти будівництва кабельних ліній 10 кВ від ТП-6059 до ТП-6 (буд) для електропостачання жилого будинку № 36 мкр. Південний "Д" (оголошення № 288414 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 12.09.2012 № 109/6 (711/6)) Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради (далі — Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у приватного підприємства "Петрогерц" (далі — ПП "Петрогерц").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 20.09.2012.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 20.09.2012 № 3303-04/35734-08).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника та відповідність документів Замовника вимогам законодавства у сфері державних закупівель відповідно до абзаців третього та четвертого пункту 1.5 Порядку( z1377-11 ).
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника будівництва кабельних ліній 10 кВ від ТП-6059 до ТП-6 (буд) для електропостачання жилого будинку № 36 мкр. Південний "Д" оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.09.2012 № 11/Т-4.
В пункті 6 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі — обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 4 частини другої статті 39 Закону ( 2289-17 ), а саме: якщо замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування даної процедури закупівлі, є: рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 року № 157 "Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливової каналізації та споруд, розташованих на них)", рішення Одеської міської ради № 1858-VI від 15.03.2012 р. "Про внесення змін та доповнень до рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 року № 1621-VI "Про бюджет міста Одеси на 2012 рік", відповідно до яких Управлінню капітального будівництва Одеської міської ради виділено на проектування та будівництво кабельних ліній 10 кВ від ТП-6059 до ТП-6 (буд) для електропостачання жилого будинку № 36 мкр. Південний "Д" кошти у сумі 1176,919 тис. грн., по об'єкту розроблена проектно-кошторисна документація, по якій є позитивний комплексний експертний висновок, виданий Філією державного підприємства "Спеціалізована Державна експертна організація — Центральна служба Української Державної будівельної експертизи" в Одеській області від 06.06.2012 року № 16-00638-12, звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів № 5/Т від 30.07.2012 року, звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів № 9/Т від 31.08.2012 року, лист товариства з обмеженою відповідальністю "Авант Буд" від 31.08.2012 року № 242, лист КПЕМЗО "Одесміськсвітло" від 04.09.2012 року № 1392 исх.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 року № 157 "Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливової каналізації та споруд, розташованих на них)" Замовника було визначено єдиним замовником з виконання зазначених видів робіт.
Пунктом 4 частини другої статті 39 Закону( 2289-17 ) визначено, що двічі відмінена процедура закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників є умовою застосування замовником процедури закупівлі в одного учасника.
Так, відповідно до звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів № 5/Т від 30.07.2012 процедура закупівлі за державні кошти будівництва кабельних ліній 10 кВ від ТП-6059 до ТП-6 (буд) для електропостачання жилого будинку № 36 мкр. Південний "Д" зазначені торги були відмінені на підставі абзацу шостого частини 1 статті 30 Закону ( 2289-17 ). Повідомлення про відміну торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 30.07.2012 № 91 (693) (оголошення № 261222).
Відповідно до звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів № 9/Т від 31.08.2012 процедура закупівлі за державні кошти будівництва кабельних ліній 10 кВ від ТП-6059 до ТП-6 (буд) для електропостачання жилого будинку № 36 мкр. Південний "Д" зазначені торги були відмінені на підставі абзацу шостого частини 1 статті 30 Закону ( 2289-17 ). Повідомлення про відміну торгів було опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 31.08.2012 № 105 (707) (оголошення № 280885).
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що вищевказана процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 39 Закону ( 2289-17 ).
Директор департаменту державних закупівель та державного замовлення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
Б. М. Горбанський
{Текст взято з сайту Мінекономрозвитку України http://www.me.gov.ua}
