КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 875/59/14
УХВАЛА
22 вересня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді Степанюка А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», третя особа - Центральна виборча комісія, про визнання протиправними дій та скасування заяви, -
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1В.) звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)» (далі - Відповідач), третя особа - Центральна виборча комісія (далі - ЦВК), про визнання протиправними дій Відповідача і скасування заяви до ЦВК про реєстрацію 146 кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.
Перевіривши подану позовну заяву, суд прийшов до висновку, що провадження у вказаній справі відкрито бути не може з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 175 КАС України право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Водночас, судом враховується, що частиною 3 ст. 175 КАС України передбачено, що позовна заява щодо оскарження дій чи бездіяльності кандидата на пост Президента України, ініціативних груп всеукраїнського референдуму, інших суб'єктів ініціювання всеукраїнського референдуму, що порушують законодавство про вибори чи референдум, подається до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ. Позовна заява щодо оскарження дії чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена. Позовна заява з інших питань, передбачених цією статтею, подається до окружного адміністративного суду за місцем вчинення дії чи місцем, де ця дія повинна бути вчинена.
Аналіз наведених вище норм дає підстави для однозначного висновку, що дії та/або бездіяльність політичної партії може бути оскаржена до суду кандидатом, партією (блоком), місцевою організацією партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативною групою референдуму, іншими суб'єкти ініціювання референдуму. Водночас, згідно правил, визначених у ч. 3 ст. 175 КАС України, позовна заява про визнання протиправними дій політичної партії подається до окружного адміністративного суду за місцем вчинення дії чи за місцем, де ця дія повинна бути вчинена.
Як вбачається зі змісту позову, останній містить вимоги виключно до політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», а тому не може розглядатися Київським апеляційним адміністративним судом як судом першої інстанції.
Приписи п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України визначають, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що оскільки позовна заява подана з порушенням правил підсудності, остання підлягає поверненню Позивачу.
Керуючись ст.ст. 108, 175 КАС України, суд -
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до політичної партії «Громадянська позиція (Анатолій Гриценко)», третя особа - Центральна виборча комісія, про визнання протиправними дій та скасування заяви - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може подана до Вищого адміністративного суду України у порядку та строки, визначені ч. 5 ст. 177 КАС України.
Суддя А.Г. Степанюк
