№ 2-а-112012
(№ 26092594812)
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28. 11. 2012 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бобровник О. В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської Ради (КМДА) - про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,
В С Т А Н О В И В:
В листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської Ради (КМДА) - про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Свої вимоги мотивував тим, що є учасником бойових дій та йому встановлено щорічну допомогу до 05 травня відповідно до ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Разом з тим, він щорічно отримує таку допомогу в меншому розмірі, ніж встановлено чинним законодавством. Відповідачі відмовляються виплачувати йому таку допомогу в повному розмірі. Вважає ці дії неправомірними та такими, що порушують його права.
Позивач просить суд ухвалити рішення, яким зобов'язати відповідачів провести перерахунок та виплатити йому разової грошової допомоги, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком за 2012 рік з урахуванням проведених раніше виплат.
26. 11. 2012 року від Головного Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) надійшли заперечення проти позову в яких управління заперечує проти задоволення позову в повному обсязі.
З письмових заперечень представника Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які надійшли до суду 26. 11. 2012 року вбачається, що проти задоволення позову він заперечує посилаючись на те, що частиною 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» установлено, що у 2012 році норми і положення статей деяких Законів України, зокрема статті 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», відповідно до якої позивачу була здійснена виплата допомоги до 05 травня.
Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступних висновків.
Встановлено, що позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня на підставі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до ст. 75 Конституції України Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади в Україні.
Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі залежно від предмета правового регулювання. Відсутній також і нормативно-правовий акт, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.
Разом з тим, Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 03 жовтня 1997 року у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.
Частиною 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»установлено, що у 2012 році норми і положення статей деяких Законів України, зокрема статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», відповідно до якої позивачу була здійснена виплата допомоги до 05 травня.
З огляду на наведене, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
Керуючись статтями 58, 75, 92 Конституції України, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», ч. 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської Ради (КМДА) - про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:
