Применение спецсредств должно быть соразмерно и адекватно ситуации, – юристы

    Применение спецсредств должно быть соразмерно и адекватно ситуации, – юристыМногие участники мирных акций рискуют почувствовать на себе силу специальных средств, которые применяют сотрудники правоохранительных органов в целях обеспечения правопорядка. В этой связи мы спросили юристов юридической фирмы Legal Alliance: Могут ли спецподразделения применять к участнику акции спецсредства (слезоточивый газ, дымовые шашки, водометы)? (вопрос №13)

    Порядок и особенности применения специальных средств при охране общественного порядка работниками милиции и другими работниками органов и учреждений внутренних дел, военнослужащими внутренних войск утвержден Постановлением Совета министров УССР «Об утверждении правил применения специальных средств при охране общественного порядка» от 27 февраля 1991 года №49 (Постановление №49). Кроме того, право применять специальные средства и условия совершения таких действий предусмотрены Законом Украины «О милиции» (Закон «О милиции»).

    Вышеупомянутые нормативно-правовые акты не идентичны по своему содержанию, а потому требуют отдельного анализа в каждом конкретном случае. Учитывая, что ЗУ «О милиции» является специальным законом по регламентации работы сотрудников милиции, то его положения подлежат приоритетному применению.

    Законодатель устанавливает исчерпывающий перечень специальных средств, которые применяются для обеспечения общественного порядка. Одновременно п. 22 Постановления № 49 предусматривает возможности расширения списка в случае изменения эксплуатационных параметров и конструкций таких средств активной обороны, средств обеспечения специальных операций и устройств для вскрытия помещений, захваченных правонарушителями.

    Обращаем Ваше внимание, что на сегодня к числу специальных средств относятся:

    — средства индивидуальной защиты (шлемы — стальные армейские, «Сфера», каска защитная пластмассовая; бронежилеты противоударные и броневые щиты);

    — средства активной обороны (резиновые дубинки; дубинки пластиковые типа «Тонфа»; наручники; электрошоковые устройства; патроны и устройства для их отечественного производства, оснащенные резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия; ручные газовые гранаты, а также патроны с газовыми гранатами; баллончики, патроны, гранаты и другие спецсредства с препаратами слезоточивого и раздражающего действия);

    — средства обеспечения специальных операций (ранцевые аппараты «Облако», светошумовая граната «Заря» и светошумовое устройство «Пламя», патроны с резиновой пулей «Волна-р», водометы, бронемашины и другие транспортные средства для принудительной остановки автотранспорта «Еж-М»)

    — устройства для вскрытия помещений, захваченных правонарушителями (малогабаритные взрывные устройства «Ключ», «Импульс»).

    Следует отметить, что решение о применении таких средств принимает должностное лицо, ответственное за обеспечение общественного порядка, или руководитель конкретной операции (п. 6 Постановления № 49).

    В первую очередь обращаем Ваше внимание, что специальные средства применяются только в случае, когда были использованы и не дали желаемых результатов все другие формы воздействия и с обязательным предупреждением голосом или через громкоговоритель о намерении совершения таких действий (п. 3-4 Постановления № 49). Таким образом, законодатель подчеркивает исключительное применение таких средств и предусматривает предварительные способы урегулирования ситуации.

    Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона «О милиции», в случае возникновения угрозы жизни и здоровью граждан и самих милиционеров, предупреждение не является обязательным, однако эта же статья указывает на обязательность соразмерности применяемой меры уровню последствий, которые могут быть вызваны такой угрозой и необходимость в любом случае минимизировать возможный вред жизни и здоровью людей, в том числе и правонарушителей.

    В соответствии с требованиями действующего законодательства, применение специальных средств возможно только в исключительных случаях и только с целью:

    — защиты граждан и самозащиты работника милиции от нападения и других действий, создающих угрозу их жизни или здоровью, пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка;

    — отражения нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства, независимо от их принадлежности, или их освобождения в случае захвата;

    — задержания и доставки в милицию лиц, если они оказывают сопротивление работникам милиции или если есть основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;

    — прекращения массового захвата земли и других действий, которые могут привести к столкновению групп населения, а также действий, которые парализуют работу транспорта, жизнедеятельность населенных пунктов, посягают на общественный порядок, жизнь и здоровье людей;

    — прекращения сопротивления работнику милиции и другим лицам, которые выполняют служебные или общественные обязанности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

    — освобождения заложников (ст. 14 Закона «О милиции», п. 3 Постановления № 49).

    Одновременно существуют безусловные исключения для применения указанных средств. В частности, в соответствии с требованиями этих нормативных актов, запрещается применять спецсредства:

    — к женщинам с явными признаками беременности, лицам пожилого возраста или с выраженными признаками инвалидности и малолетним, кроме случаев совершения ими группового нападения, реально угрожающего жизни и здоровью людей, работников милиции или вооруженного нападения, вооруженного сопротивления.

    — в помещениях и на земельных участках, закрепленных за дипломатическими, консульскими и иными представительствами иностранных государств, за исключением случаев, когда от главы дипломатического или главы другого соответствующего представительства поступит просьба применить указанные средства против правонарушителей;

    — в помещениях, связанных с изготовлением взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, в детских и лечебных учреждениях.

    Кроме того, законодатель, понимая потенциальную опасность использования средств активной обороны, устанавливает определенные ограничения их использования. Так, пунктом 14 Постановления № 49 запрещено; нанесение ударов резиновой дубинкой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам; нанесение ударов пластиковыми дубинками типа «Тонфа» по голове, шее, солнечному сплетению, ключичной области, низу живота, половым органам, крестцу, почкам.

    Юридическая Практика

    Рейтинг: 4.5/5, основан на 25 голосах.
    Нравится

    Это будет Вам интересно

    Жан-Клод Міньйон вважає, що українська влада налагодила відвертий і відкритий діалог з ПАРЄ

    Про це Президент Парламентської асамблеї заявив на прес-конференції з нагоди відкриття чергової сесії ПАРЄ у Страсбурзі. Відповідаючи на запитання кореспондента УК, чи поділяє він думку, яку ...

    Про видачу ліцензії на вид господарської діяльності - імпорт дисків для лазерних систем зчитування, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

    Про видачу ліцензії на вид господарської діяльності — імпорт дисків для лазерних систем зчитування Відповідно до Законів України "Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання, пов'язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування"( 2953-14 ), "Про ліцензування певних видів господарської діяльності"( 1775-14 ), постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 ( 1698-2000-п ) "Про затвердження переліку органів ліцензування", наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 08.08.2002 № 244( z0704-02 ) "Про Порядок видачі ліцензій на вид господарської діяльності — експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, матриць", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.08.2002 за № 704/6992, та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.03.2013 № 321 ( v0321731-13 ) "Деякі питання прийняття та оформлення рішень з питань ліцензування" НАКАЗУЮ:

    Порядок ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Міністерство юстиції УкраїниЗАТВЕРДЖЕНО

    ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства юстиції України 06.07.2012 № 1014/5 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 липня 2012 р. № 1151/21463

    Г.Герега требует открыть уголовное производство из-за срыва заседания Киевсовета

    Секретарь Киевcкого городского совета Галина Герега обратилась в ГУ МВД Украины в г. Киеве с заявлением открыть уголовное производство относительно совершения хулиганских действий и срыва пленарного ...

    Об адвокате
    Огромное количество необходимой информации.

    Большущее Вам спасибо. Очень благодарны! Ребята - Вы действительно молодцы.
    Рекомендовано Адвокатом
    Телефон семейных адвокатов
    Статьи о семейном праве
    Стягнення заборгованості через суд

    Стягнення заборгованості через суд Часто стягнення заборгованості з боржника буде можливим здійснити лише після того, як було розглянуто та задоволено судом ...

    Розірвання шлюбу із засудженим, або ув'язненим

    Розірвання шлюбу із засудженим, або ув'язненим Сьогодні можна ініціювати «розділ» шлюбу з ув'язненим в суді, РАЦСі, якщо не мається спільних дітей.

    Консультации Адвоката
    Новости Семейного права
    Утверждена программа празднования Нового года ...

    Утверждена программа празднования Нового года в Киеве Мэр Киева Виталий Кличко утвердил программу празднования Нового года в столице. Об этом говорится в сообщении пресс-служба Киевской городской государственной администрации.

    Очільники вищих органів судової влади звернулися ...

    Очільники вищих органів судової влади звернулися до  Президента України та Голови Верховної Ради України У зв’язку із підготовкою внесення змін до бюджетного законодавства, в яких передбачається зарахування коштів від надходження судового збору до загального фонду державного бюджету, чим повністю ...

    Обладателем Кубка «Фемиды» стала команда Оболонского ..

    Обладателем Кубка «Фемиды» стала команда Оболонского райсуда г.Киева 13 декабря с. г. в преддверии Дня работников суда на территории учебно-тренировочной базы ФК «Динамо» состоялись финальные матчи и торжественное закрытие V турнира по мини-футболу среди команд судебных учреждений за Кубок «Фемиды». Турнир проводится под патронатом Совета судей Украины и Государственной судебной администрации (ГСА) Украины.

    77622d60ce9d54ae9fda0d258266067b